10月27日，市局局长、党组书记王元楷，副局长李明富，副局长郭翔率市局相关处室负责人到永川局调研工作。市局领导深入永川局胜利工商所、中山工商所就基层转型工作模式、取得的成效及开展学习实践科学发展观活动情况进行了调研；观看了该局工作专题汇报片以及践行总局“四高”和市局“1356”工作思路开发设计的流通领域商品质量电子联网监管系统，听取了该局的重点工作任务完成情况和推进工商转型的有效做法。永川区委副书记宁光贤、区政府副区长杨光参加了会议。

     元楷局长对该局按照“1356”工作部署，重点突出、特色鲜明地开展工作给予充分肯定，对该局争创“区域性中心城市领先、全市一流”的奋斗目标表示鼓励，并就下一步工作提出三点要求：

     一要端正指导思想。工商转型的指导思想是要坚持科学发展观为主导，正确处理好国家工商总局提出的“四大关系”，按照“四个统一”、“四化建设”、“四高要求”，着力围绕新“三定”新方案和新时期赋予的工商行政管理“五大职能”来开展。转型必须紧紧抓住市场监管、行政执法这个法定职能，以推动经济发展为目的，做到理论与实践相结合，在现有体制框架下进一步深化、研究、创新机制，服务地方经济发展。

     二要突出工作重点。工商转型重点在于基层工商所，市局提出了基层工商所60%的人员会办案的执法办案目标，是当前转型工作的当务之急，要重点提高“两个能力”。一是服务地方经济能力。要了解区域经济发展、当地党委政府对全区中心工作的要求，增强围绕中心，服务大局的能力。二是监管执法服务能力。要从基层基础入手，突出“四大一重点”等内容开展大学法、大考试、大练兵，加强干部队伍素质的教育培训，实行持证上岗，争取涌现一批办案领军人物和服务经济发展的典型事例，这是工商转型工作的核心问题。

     三要解决实际问题。理顺办案机制是工商转型的关键。永川局在这方面进行了有益探索，具有启示意义。要考虑借鉴其他执法机关的经验，探索城区所、城乡结合所、农村所的监管执法模式，在保留领导职数的基础上，整合内设机构和工作力量，实现行政指导、办案指导从上而下实行，不脱节，达到上下联动、整体推进的目的。当前工商转型面临的关键是理顺机制体制，难点在于职能转型，热点是取消“两费”后是否会把“罚款”扩大化。要把握好处罚力度，既要助推地方经济发展，又要坚守监管阵地。

     元楷局长指出，“西部领先、全国一流”的重庆工商目标需要各区县局的创新和特色工作来实现，特别是要有改革创新的实实在在的举措。永川局通过印制、贯彻落实《属地化监管工作规范》、《行政指导指南》等规范性文件，在推动工商转型中体现了开拓创新，希望继续深入调研探索，为工商转型作出理论和实践上的贡献。（永川局供稿）