大规模培训干部是建设“三过硬”干部队伍的必然要求，是实施西部人才高地的重要举措，是全面建设小康社会的迫切需要。开县局紧紧围绕执法办案能力和监管信息平台应用能力这两项“看家本领”，采取“1+1”模式，推进新一轮大规模培训干部工作，促使干部队伍的思想作风得到明显改进，业务能力得到明显提高，努力为实现经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证和人才支持。

     一是建立长效“1+1”。即五年规划加年度目标。在制定未来五年大规模培训干部工作整体规划的基础上，按照“一年一目标、年年见成效”的工作思路，将未来五年分别定位为：“基础教育年”，重点开展基础知识培训活动，提高干部职工的理论水平和工作能力，达到65%以上干部会办案、干部100%能熟练应用监管平台的目标；“巩固提高年”，重点开展业务技能实战练兵活动，切实把理论知识转化为工作成果，达到干部100%会办案的目标；“重点帮教年”，精简全局性干部培训活动的次数，把培训工作的重心由集中培训向日常帮教转变，在每个科所培养至少一名业务精通、素质过硬的业务能手，对本单位基础较差的同事进行结对帮教；“骨干培养年”，在前三年教育培训的基础上，开展“235”培养工程，力争到2011年底，全系统专业业务尖兵达到总数的20%，执法办案骨干达到30%，巡查监管能手达到50%；“成果验收年”， 开展应用能手、执法骨干、业务尖兵评比表彰活动，对五年大规模培训干部工作进行总结，总结经验，查找不足。

     二是培训实战“1+1”。即教育培训加实战练兵。通过开展业务练兵、技能比武、知识竞赛等活动，调动干部职工学习的积极性和主动性，同时注重培育干部职工“学而不思则惘，思而不学则怠；学而不用则荒，用而不学则萎”的思想，引导干部职工“在工作中学习，在学习中工作”，把教育培训和实战练兵有机地结合起来。一方面继续完善教育培训基础建设，加紧培训设施的准备和完善，购置法律法规、业务知识、执法办案知识等教材；加大培训经费的投入和使用，将培训经费纳入预算，予以保障；加快培训师资的选聘和配置，培养一批既有能力、有经验的“专家型”人才，又能担当“教师型”的人才。另一方面，进一步完善干部培养锻炼机制，加大轮岗锻炼力度，推进干部多岗锻炼，解决干部工作单打一、能力单一化的问题；加大实战练兵力度，促进干部学以致用，解决干部学习消极应付、不重实践的问题。

     三是结对共练“1+1”。即能手帮练加个人自练。该局在组织系统的教育培训和实战练兵的基础上，更加注重发挥榜样的作用，每年开展一次“十佳办案能手”、“十佳监管平台应用能手”评比活动，每位“能手”帮教一名基础较差的同志，由单纯的说教式培训转变为互动式锻炼，营造“比学赶帮超”的良好氛围。与此同时，转变集中学习为主、个人自学为辅的观念，采取个人自练为主、能手帮教为辅的形式，充分发挥每个干部职工的“个性”，引导干部职工形成最适合自身实际的系统学习法，鼓励“百花齐放”，防止“邯郸学步”。

     四是考核制度“1+1”。即考试成绩加工作实绩。学习的效果可以立即通过考试来检验，但学习的目的不是为了在考试中取得高分，而是要通过“逢训必考”使干部职工增长知识、打牢基础，通过“实战练兵”使干部职工积累经验、提高能力，通过“结对共练”使干部职工取长补短、建立默契，最终通过工作绩效考核，来检验学习的成果。按照这一思路，该局创新考核机制，把考试成绩和工作实绩按各占50%的权重进行量化考核，除每次培训后组织考试外，每年底分科所进行实地检验，确保真学、真用、真懂。（开县局供稿）