今年以来，随着全球金融危机的进一步蔓延，以及生产成本上升、人民币升值、信贷紧缩等综合因素影响，我市中小企业遇到了前所未有的严峻挑战，其中，“融资难”成为制约中小企业生存和发展的首要问题。对此，工商部门必须审时度势、发挥职能，采取切实有效的措施，全力帮扶中小企业打破融资瓶颈。

     一、积极开展股权出质登记，拓宽中小企业的融资渠道。今年3月，市工商局根据《物权法》、《担保法》的相关规定，制定出台了《重庆市有限责任公司股权出质登记试行办法》，在全国率先启动了股权出质登记试点工作。截止目前，全系统共支持办理股权出质登记251例，涉及股权数额31.16亿元，实际融资40.47亿元（另有2599万美元），工商部门服务企业融资发展取得了显著成效。从已办理的股权出质登记来看，中小民营企业占了七成以上的比重，正好印证了中小企业主要贷款障碍是“抵押不足”的问题，同时也充分证明，采取股权出质方式进行融资已成为一种新型的、日益重要的融资形式。目前，我市现有各类公司9.91万户，股本总额4784.65亿元，且还在逐年快速增加，按照目前出质股权数额与获取融资金额的比例计算，理论上有形成4000亿元左右融资的潜在能力。国家工商总局颁布的《工商行政管理机关股权出质登记办法》已于今年10月1日正式生效，工商部门依法开展股权出质登记工作的法律依据更加充分，通过股权出质登记服务中小企业融资的空间更加广阔。

     二、积极开展股权出资和“债转股”试点，加速股权合理流转，弥补中小企业资本不足的问题。国家工商总局将我市明确为开展公司股权出资试点单位后，市局迅速制定出台了《重庆市公司股权出资登记管理试行办法》，规范开展股权出资试点工作。截止目前，全系统共办理股权出资已27例，股权出资金额66.64亿元。如重庆机电控股集团公司以所持有的子公司股权出资设立的重庆机电股份有限公司，于今年2月在香港上市，募集资金超过10亿港币，成为我局股权出资试点的直接受益者。同时，工商部门积极探索开展非政策性“债转股”试点，以个案形式办理“债转股”登记13例、债转股金额达到11.26亿元。支持股权出资和开展“债转股”试点有利于丰富公司的出资形式，解决投资者以有形资产出资不足的问题，壮大公司规模；也有利于改善企业的资产负债结构，降低财务管理成本，增强企业的融资能力。下一步，市局将进一步加大改革试点的力度，特别是在总结“债转股”试点经验的基础上，尽快制定出台《公司债权转股权登记办法》，推进此项工作全面规范有序开展。

     三、积极支持发展各类投融资服务机构，多渠道缓解中小企业融资难题。中小企业融资难的一个主要表现是中小企业获得银行信贷支持的比例低，据相关统计，获得银行间接融资的中小企业仅占总数的10%左右，这其中虽然有我国银行信贷体制向国有和大中型企业倾斜的因素，但也与信用担保等融资服务体系建设滞后密切相关。另一个主要表现是中小企业融资的渠道狭窄，据人民银行统计，我国中小企业融资的98.7%来自银行的间接融资，仅有1.3%来自直接融资。为此，工商部门应当充分发挥职能，依法大力支持发展三类投融资服务企业：一是小额贷款公司、村镇银行等以中小企业和农村为主要服务对象的地方小型金融企业，为中小企业提供金融支持；二是发展创业投资公司、股权投资类企业、私募基金等直接投资机构，拓展优质中小企业的资本来源；三是发展各类担保公司，为中小企业融资提供担保服务。在大力扶持发展的同时，工商部门还要统筹兼顾，认真履行职责，规范各类投融资服务的经营行为，切实防范金融风险，为中小企业融资发展营造宽松、健康、有序的市场环境。（企业处供稿）