（一）政府领导、部门协作，健全无照经营社会化监管机制。一是加强协作，完善政府领导机制。进一步明确无照经营整治规范的工作目标、工作任务、指导思想、工作制度、职责分工和工作要求。完善政府领导、工商牵头、部门配合、分工协作的无照整规领导机制，从组织上为无照经营的整治与规范提供保障。二是明确分工，健全部门合作机制。进一步明确各相关部门职责，按 “谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”、“谁牵头、谁组织”原则，各镇、社区加强本辖区无证无照整治与规范工作领导，加强与工商、卫生、环保等部门的联系，组织开展联合行动、联合查处工作；卫生、文化、环保、安监等部门依照法定职能，各司其职、各负其责，负责完成本部门的整治、规范工作。建立无证无照经营“定期排查、查处抄告、联合执法、联席会议、公众举报”等制度。通过联席会议将排查结果向成员单位通报，分析成因，形成方案，强化督查。三是细化标准，健全镇乡考核机制。将无照经营整治与规范工作纳入镇乡考核指标，通过无照整治，促进市场主体增量、社会增效。

     （二）局所联动、系统合力，健全无照经营系统化监管机制。一是全面推行责任区监管。大力推行无照经营属地责任区监管，明确工作职责，推行定领导、定人员、定要求、定时间、定进度、定责任的“六定”模式，全面掌握辖区内所有无照经营活动，形成全方位、无盲区的立体化监管体系。二是建立多层督察机制。将无照经营监管纳入工商所年度目标考核和干部绩效考核，从巡查到位率、辖区持照率及亮照率等方面进行量化，落实责任。建立县局、所长二级督察机制，县局每半年进行一次无照经营抽查，所长每季度进行一次无照经营抽查，考核结果直接与干部奖惩、评优、评先挂钩。三是局所联动。整合内设科室力量，科所结对，系统联动，从根本上加强监管，提高效能。

     （三）创新方法、因地制宜，健全无照经营专业化监管机制。一是突出重点。以危及人民生命财产安全及其切身利益或影响经济健康运行的无照经营为重点对象，以城乡结合部、公路沿途、校园周边等为重点区域，开展集中整治。二是分类治理。按照“教育在先、查处在后，疏导为主、取缔为辅”的原则，区别情况，实行分类整治，引导规范一批、帮助扶持一批、查处取缔一批。对符合办照条件的，进行说服教育，实行“督办”；对大面积、区域性、行业性、群众性的突出问题，或者涉及多部门、一时难以处理的，工商牵头，部门联合，实行“帮办”；对屡教不改、恶意逃避办照的“钉子户”以及危害人民群众身体健康、存在重大安全隐患、威胁公共安全、破坏环境的无照经营行为，实行“严办”。三是源头治理。对一些容易死灰复燃的“网吧、食品”等无照经营，注重部门联合、源头治理。（梁平局供稿）