为认真贯彻落实好国家总局关于扩大内需促进经济增长的决策部署、进一步助推地方经济平稳较快发展，沙坪坝局通过对辖区经济情况进行调研，找准问题症结，立足工商职能出台了《关于贯彻落实科学发展观支持沙坪坝区经济发展十项措施》（以下简称《措施》），并建立全方位、全过程保障推动各项措施的具体落实，以实际行动践行科学发展观，受到沙坪坝区党委、政府的充分肯定和一致赞许。

     （一）审时度势，深入调研，充分认识出台《措施》的重要性和必要性。当前，美国次贷危机以不可逆转之势席卷全球，给我国经济也造成了一定程度的创伤，此时国务院出台了扩大内需促进经济增长十项措施，确保国内经济平稳较快增长。至此经济平稳较快增长已成为各级政府高度关注的焦点，为此，沙坪坝局以深入学习实践科学发展观活动为契机，从企业发展角度入手，发挥市场主体信息资源集中的优势，对全区经济发展状况进行调查，锁定问题与不足，拟通过工商职能的发挥一定程度上为企业排忧解难、改善投资软环境、推动辖区经济发展，以实实在在的行动和工作效果践行科学发展、突出实践特色。经过调查，发现全区经济发展主要呈现以下特点：区内企业呈现市场主体实力减弱、发展速度放慢、迁入迁出企业比例失调、产业结构发展后劲不足四大问题，一定程度上影响了全区经济发展速度和总量的提升；全区工业园建设和管理不规范、服务缺位，使投资软、硬环境受挫，拉动企业的吸引力不足，一些愿到我区发展的企业望而生畏；受交流平台少、信息渠道不畅通的限制，区内招商引资工作较为被动，重大投资或项目的引入不易实现，经济附着力不强，延缓了全区经济发展上挡提速进程；商标、广告的经济带动效应不明显，全区品牌经济的产业带尚未形成，经济发展特色不鲜明。针对上述问题，按照适应科学发展的总体要求和国务院、国家总局关于支持经济发展的指示精神，沙坪坝局紧密联系实际，决定出台十项措施，支持全区经济发展。

   （二）深思熟虑，立足职能，出台支持地方经济发展的有效措施。在前期调研的基础上，沙坪坝局认真梳理情况，撰写了《沙坪坝区企业发展情况分析报告》，并呈报给区委区政府，受到党委政府一把手的高度重视，区委书记率16个相关部门负责人到工商分局专题调查、研究了促进企业发展、推动经济增长的有关建议、措施。沙坪坝局争得区委区政府的支持和同意后，基于专题调研概况，结合工商职能，出台了《关于贯彻落实科学发展观 支持沙坪坝区经济发展十项措施》。主要内容为：

   一是实行企业特色服务。对市、区重点企业实行上门服务、跟踪服务、贴身服务，集中办理注册登记、年检，提供工商法律法规咨询，在职责范围内解决企业发展中存在的问题、困难；对免检企业，推行两免政策即免收企业年检费用、申报材料免于审查（高危行业的除外）。

   二是强化对企业的“内扶持”。对区内重点企业一般性行政违法违规行为，只要不涉及人民群众生命财产安全、未造成重大社会影响的，实行首违告诫、不予处罚。

     三是加强对企业的“外扶持”。每年从行政经费中拨出50万元建立企业维权基金，协助全区企业进行产品、知识产权保护和打假维权。

     四是设立工业园服务站点。在我区企业集中的“五大”园区（西永微电园、西永物流园、重大科技园、井口工业园、上桥工业园）设立“工商服务站”，方便企业办理注册登记、年检、变更，为企业提供直接支持，延伸工商服务触角。

     五是推行重大投资和引进项目定向联系制度。对区内重大投资或引进项目，分局指定专人定点联系，实行专门服务。对涉及工商业务及投资发展方向等进行导视跟踪，实行全方位贴身服务。

     六是壮大农村经纪人队伍。每年免费培训300个农村经纪人执业人员，支持沙区新农村建设。

     七是加大流通领域食品及商品质量监测力度。每年从行政经费中拨出50万元用于食品及产品质量监测，努力打造“重庆最佳消费城区”。

     八是深入推进“商标兴区”的实施战略。成立“商标发展”策划与协助中心，指导、帮助辖区企业进行商标发展谋划，力争5年后全区注册商标、著名商标、驰名商标持有量在08年基础上翻一番，分别达到500件、40件、5件以上。

     九是实行户外广告审批联系制度。与区规划局、区市政委协商，对全区户外广告审批实行“一条龙”审批，解决户外广告审批分离问题，简化工作程序，提高办事效率。

     十是搭建招商引资互动交流平台。与浙江、江苏、福建等相关工商局建立友好协作关系，搭建企业交流、互动平台，引导沿海品牌企业来沙区投资发展。

     （三）全程保障，动态跟踪，促进《措施》落实到位。一是更新思想观念，树立“大服务”意识。在基层，不少干部缺乏服务大局意识，小到不关心单位运作情况，大到不关注国家经济发展态势，虽然身处经济主管部门，但经济、管理意识落后、工作观念陈旧，认为“管好自己的片、做好自己的事”就是履了职、尽了责。对此，分局以深入学习实践科学发展观为契机，广泛开展“以科学发展观为统领，强化服务意识、提升服务效能”的专题培训，引导干部职工树立“大服务、大民生、大发展”的理念，把自己融入全区经济发展大局、服务经济发展。二是明确职责分工，落实一线责任。对《措施》涉及的登记科、商广科、消保科、监管科及各工商所，按照各自职责明确分工，各科所负责人具体落实，并对落实效果负一线责任。若有措施落实未到位的，追究主管科室负责人相关责任。三是定期督查，跟踪把关。分局专门成立了督导工作组，每月一次到各工商所、相关科室检查《措施》落实情况，了解工作中存在的问题、不足，提出改进措施，形成整改方案，并将督查情况及时汇报给分局主要领导。待局长办公会通过问题整改方案后，按照制定的工作目标予以实施，督导工作组要对整改工作长线跟踪、把好关口，确保问题整改取得实效。四是加强协作配合，定期专题汇报。对《措施》所牵涉的园区管委会、招商、规划、市政委等相关部门，要强化沟通，密切配合，不定期召开协调会，共同研究、解决《措施》实施过程中遇到的难题。在此基础上，分局及时汇总自身督查和部门协作情况，形成《措施》落实情况报告，定期向党委、政府汇报，赢得上级主要领导的支持，从广度和深度上进一步促进《措施》的落实。（沙坪坝局供稿）