为贯彻落实十七届三中全会和市委三届四次全委会精神，万州局出台《关于进一步深化合同帮农促进订单农业发展的意见》，该《意见》共有九条新举措，解决了农民在发展订单农业遇到的农产品定价、违约责任认定和农业生产风险三大“头痛”问题，引导农民进入市场，优化调整了农业产业的结构；解除了农业生产后顾之忧，帮助农民实现增产增收和企业增效。随着这九条举措的实施，万州农民将得到更大的实惠。这九条举错包括六个方面：

     一是大力开展订单农业知识宣传培训。实施订单农业知识辅导制度，开展“专业合作社”免费培训计划，提高广大涉农主体的合同意识和实施农业订单的能力。

     二是全面推广订单农业合同示范文本并积极培育扶持订单农业主体发展，鼓励发展农民专业合作社；扶持发展农业龙头企业，鼓励各类工商企业通过收购、兼并、参股或特许经营等方式，参与农产品经营；培育发展农村经纪人，提高农村经纪人的组织化水平。

     三是联手建立订单农业指导服务站，就地为广大农户和涉农企业提供合同帮农服务，解决签约或履约中遇到的问题和困难，督促涉农双方按约履行。实施订单合同文本备案审查制度。工商部门要发挥合同备案优势，积极鼓励涉农主体在订单合同签订前主动到工商部门报备，通过审查，帮助纠正自制农业订单合同中的规定不明、含糊不清、不合理、不平等的条款，消除日后订单履行的隐患，维护订单合同双方的合法权益。

     四是建立涉农合同行政调解制度，同时，支持农户办理动产抵押登记。根据《动产抵押登记管理办法》，积极开展农户动产抵押登记工作。凡属农户所有的生产设备、原材料、半成品、产品等动产都可以办理动产抵押登记，条件符合的当场予以办理，方便农户及时从商业银行融资。

     五是深入开展涉农主体“守合同重信用”活动。在全区范围内开展“守合同重信用”农户创建活动，增加农户的信用意识，并对随意违约、履约率低、不讲信用的农户或企业予以失信警示，切实加强涉农主体的信用建设。

     六是严厉查处涉农合同违法行为。各所要针对当前涉农合同欺诈的特点，加大执法力度，及时查处不法分子利用“订单农业”设置合同陷阱、骗取定金或保证金及回收农产品为借口高价向农民推销劣质种子、假劣农资等坑农害农损农等违法行为，维护正常的市场秩序。（万州局供稿）