为认真贯彻落实国家工商总局关于开展农村食品整顿年和沙坪坝区政府“便民超市进农村”的文件精神，沙坪坝局在区政府的统一引导下，与区供销社合作，在全区农村“农产品和食品经营示范店”创建活动中实现了三方互动、发挥了协同效应，全区创建活动进展顺利。

     （一）政府牵头，统揽大局，指挥协调充分有力

     创建活动酝酿前期，沙坪坝区政府高度重视“农产品和食品经营示范店”创建活动，多次组织相关部门召开专题研究会，最终依据职能范围确定区工商分局和区供销社两部门参与创建，确立了在全区西部10个镇和具备条件的村都设立食品连锁加盟店的工作目标。在创建活动中，区政府统领创建活动大局，充分发挥牵头、组织作用，积极协调工商、供销社两部门按照各自职能划分做好创建工作，切实做到各司其职、各尽其责；充分发挥引导、疏通作用，搭建起工商与供销社间协作平台，促进部门互动，实现双赢效果。在此基础上，区政府还密切关注创建活动的进展动态，切实解决建立配送中心和发展连锁经销网点的实际困难，并在财政、政策上给予大力支持，为创建活动的开展提供了多重保障。

     （二）部门分工，履职尽责，工作格局日臻完善

     按照“供销社布点、工商监管、分工协作、长足发展”原则，根据市场化运作机制，发挥供销系统商贸流通主渠道作用，发挥工商监管执法资源优势，助推农产品物流配送和连锁加盟店发展。

     一方面，供销社奠基，统筹规划网点布局。一是做好连锁经销网点的规划。深入农村村镇，开展调查研究，掌握和了解全区农村地区商业网点的基本情况，根据商贸流通企业发展特点，制定切实可行的网点规划。二是完善农村商业服务设施。充分运用好国家商贸发展基金，根据规划要求，对农村商业服务设施进行改造和完善，促进食品农家店升级提档达到连锁经营的基本条件。三是采取多种形式发展连锁经营。建立物流配送中心，采取收购、兼并、特许加盟等多种形式整合分散的农村商业资源，规范小型门店，实现资源共享、综合利用。指导连锁经营企业利用现代信息技术开展便民服务，发展网上交易、网上服务、物流配送，提高服务水平。

     另一方面，工商监管，全面规范经营秩序。在注册登记上，出台优惠政策，简化办照手续，降低准入成本，扶持农产品和食品经营示范店的发展。在市场监管上，坚持树立典型、示范引导与打击违法经营行为、规范市场秩序相结合，坚决取缔无证无照经营行为，推行示范引导、以点带面、点面结合，促使示范店的规范运行。

     （三）部门协作，密切配合，创建协同效应凸现

     创建活动按照示范店工作规划和评定标准，在符合条件的连锁经销店中推选、评定示范店，成熟一个，创建一个，巩固一个，评定一个，具体分为调查摸底、宣传发动、组织实施三个阶段。在前两个阶段，供销部门调查全区农村商业网点情况，掌握食品经营主体状况，组织宣传引导，发动广大经营户积极参与，使创建活动家喻户晓，深入人心。在组织实施阶段，由工商与供销社两部门共同参与，评选出区内农产品和食品安全示范店。首先，由供销部门选择一批管理制度健全、经营规范、社会信誉度高、示范作用强的企业和个体工商户作为示范店的备选单位。其次，工商分局按照创建工作评价验收标准，对创建名单上的企业和个体户初审，进行考核评价，形成初审材料。最后，由工商、供销两部门对初审合格的名单进行全面审核，待审核合格后，统一命名公示。通过两部门的合作，已初步选出符合条件的连锁店35家，目前正进入评定推选阶段。（沙坪坝局供稿）