近日，大足县委常委、组织部长敖天才到大足县工商局检查指导该局开展深入学习实践科学发展观活动时，对大足县工商局提出三点要求：

     第一，要确保学习实践活动取得实效。要按照科学发展观的要求，紧密联系实际，坚持边学边改，深入扎实地开展学习实践活动，确保取得实效。一是要真学真懂，确保在理论学习上取得实效。县工商局历年来都是我县机关党建工作的先进单位，特别是在加强党员理论学习方面积累了比较丰富的经验，也取得了较好的成效。在这次学习实践活动中，要继续发扬这些好的做法和经验，积极组织广大党员干部深入学习贯彻党的十七大精神，认真学习领会毛泽东、邓小平、江泽民同志关于科学发展的重要思想和党的十六大以来我们党关于科学发展的一系列重要观点，认真总结和学习我国改革开放30年的经验，深刻理解和全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，系统掌握科学发展观所体现的马克思主义立场、观点、方法，进一步把科学发展观转化为推动科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，切实用马克思主义中国化最新成果武装头脑、指导实践、推动工作。二是要真查真改，确保在解决问题上取得实效。要坚持把解决影响和制约科学发展的突出问题作为开展学习实践活动的出发点和落脚点。近年来，县工商局为推动全县经济社会又好又快发展做出了积极贡献，取得了较好成绩，这是有目共睹的。但同时也要清醒地认识到，面对新形势新任务，还客观地存在一些不适应不符合科学发展观要求的问题。比如，有的同志对科学发展观理解还不深，思想、作风、能力与推动科学发展的要求还不完全适应，监管手段、执法效能、服务质量与推动科学发展观的要求还有一定差距；有的同志对企业发展指导帮助不够、存在重处罚轻教育的现象；有的同志对困难群众的疾苦关注不够、对群众的合法权益维护不够等等。要通过深入学习实践科学发展观，做到凡是符合科学发展观要求的就全力以赴去做，凡是不符合科学发展观要求的就毫不含糊去改，着力解决群众反映强烈、影响和制约科学发展的突出问题，让群众感受到新变化新气象。三是要真建真行，确保在完善机制上取得实效。要紧紧围绕加快发展、改善民生，认真研究和构建工商系统支持促进科学发展的制度机制。比如，要进一步整合工商登记、商标、广告、合同、市场管理、打假维权等诸多职能资源，合力服务县域经济发展。要实行宽松的准入机制、简便的准入程序、现代化的准入手段和优质的准入咨询服务，以减少程序、提高效率。要深入推行政务公开制度，扩大政务公开的范围和层次，规范政务公开的内容和程序，方便群众办事，接受群众监督。要进一步完善县工商局联系重点企业服务机制，开展走访活动，帮助企业解决生产经营中遇到的困难和问题。要实行行政执法回访制，帮助受处罚对象规范自己的生产经营行为。要建立行政指导制度，对各类市场主体采取提示、告诫、约见、建议等柔性管理方式，实现监管与服务相统一，建立健全体现科学发展观要求的规章制度，形成充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制和政策环境。

     第二，要确保学习实践活动抓出特色。县工商局既要坚持规定动作做到位，更要坚持自选动作创特色，力争在全市工商系统中形成较好的影响。一是要在活动载体上创新。县工商局在开展学习实践活动中，要立足自身实际，紧密结合全县上下正在开展的“解放思想找差距、认清县情促发展”活动，积极创新活动载体，深入扎实地开展学习实践活动。二是要在活动方式上创新。开展深入学习实践科学发展观活动是一项复杂的系统工程，每个阶段每个步骤都有不同的侧重点，要善于把握每个阶段每个步骤的关键，采取多种行之有效的活动方式，把活动搞得有声有色，切实增强学习实践活动的效果。比如：在学习调研阶段，可采取集中培训、形势报告、交流座谈、自学等多种方式加强学习，深入乡镇、社区、企业开展调查研究，组织召开典型案例分析会、调研成果汇报会等，切实增强学习调研效果。在分析检查阶段，可采取召开专题组织生活会、民主生活会、民主测评会、信函调查等多种方式，广泛征求意见，切实找准问题，分析产生原因，总结经验教训，理清科学发展思路。在整改落实阶段，可采取公布方案、作出承诺、公开评议等多种方式，制定整改方案，完善发展思路，修订发展规划，落实目标责任，抓好贯彻落实。三是要在活动实践上创新。县工商局在学习实践活动中，要紧紧围绕县委提出的建设“国际旅游胜地、五金汽摩重镇、现代农业基地、生态宜居城市”的发展定位，找准工商工作与县域经济的结合点、着力点和切入点，充分发挥职能作用，创新服务发展、推动发展的工作举措，提高服务效能和服务质量。要紧密结合我县正在大力实施的“五金振兴工程”，深入龙水、玉龙等地五金企业，大力宣传品牌战略，指导企业加强质量建设，申报著名商标，创建著名品牌，重塑大足五金形象。要抓好旅游景区等重点地区的市场秩序专项整治，严厉打击欺行霸市、敲诈游客等违法行为，净化旅游产品市场，为大足旅游大开放大发展创建良好的环境。要发挥工商部门的管理职能和信息优势，积极扶持培育农业产业化龙头企业，推动社会主义新农村建设。要加强与县委“两新”工委的联系与合作，做好“两新”组织的服务和指导工作，充分发挥“两新”组织党组织的作用，积极创建“两新”组织党建工作市级示范点，推动“两新”组织科学发展、和谐发展。

     第三，要为全县开展学习实践活动提供宝贵经验。县工商局作为全市第一批开展学习实践活动的单位，不仅要搞好自身的学习实践活动，还担负着为全县开展学习实践活动提供宝贵经验的责任，重点要在以下四个方面进行探索。一是关于发挥领导示范作用的问题。中央和市委明确指出，开展学习实践科学发展观活动，党员领导干部是重点。那么，如何在活动中突出抓好领导班子和领导干部这个重点，充分发挥党员领导干部的示范带头作用，就是摆在我们面前的一个重要课题。这就需要县工商局在活动中积极探索，认真研究。比如，在学习上，领导干部要带头学习，先学一步，多学一点，学深一点，积极主动地为党员上党课、作辅导，帮助广大党员职工搞好学习。在调研上，领导干部要带头深入基层、深入企业、深入群众开展调查研究，提出推动科学发展的真知灼见，写出有见解的高质量调研报告。在分析检查上，领导干部要认真撰写分析检查材料，带头开展批评和自我批评。在整改落实上，领导干部要带头制定整改方案，公布整改方案，落实整改措施。二是关于坚持走群众路线的问题。发扬民主，坚持走群众路线，是学习实践活动取得实效的根本保证。只有坚持从群众中来、到群众中去，充分发扬民主，吸收群众全程参与，才能保证学习实践活动取得实效。那么，如何在活动中发扬民主坚持走群众路线，也是我们必须研究解决的一个问题。比如：在学习调研阶段，研究制定方案时，要虚心听取和吸纳群众的意见，以增强方案的针对性。在分析检查阶段，要运用座谈会、个别访谈、上门求教、设置意见箱、开通热线电话、发放征求意见表等方式，广泛征求群众的意见和建议。对征求到的意见，要进行认真梳理，属于党组织的，要通过适当形式向社会公布；属于党员个人的，要向党员如实反馈。在整改落实阶段，要在一定范围内公布整改方案和落实整改的结果，把整改工作始终置于群众的监督之下。 三是关于实现“两不误、两促进”的问题。有的同志担心，开展学习实践活动会影响日常工作。那么，如何做到统筹兼顾，实现开展活动与推进工作“两不误、两促进”，也是我们必须研究解决的一个问题。比如，在时间安排上，既可以考虑白天干工作晚上抓学习，也可以考虑交替轮流安排部分同志工作部分同志学习，这样既保证了各项业务工作的正常开展，又保证了学习实践活动的时间和质量。要找准学习实践活动与业务工作的结合点，把开展学习实践活动与做好当前各项工作有机结合起来，通盘考虑，合理安排，既不脱离工作实际搞活动，也不因为工作忙而敷衍活动，使学习实践活动真正转化为促进科学发展的强大动力，以学习实践活动推动各项工作，以各项工作的新成果检验学习实践活动的新成效，真正做到“两不误，两促进”。四是关于形成一批理论研究成果的问题。开展学习实践科学发展观活动是加强党的执政能力建设和先进性建设的一次伟大实践，实践中取得的宝贵经验要上升为理论成果，实践中的许多问题需要我们在理论层面进行研究。这对于促进学习实践活动的健康发展，指导探索建立健全科学发展的长效机制；对于丰富党的建设理论，不断推进党的先进性建设和执政能力建设；对于团结、凝聚全县广大党员干部和人民群众，都具有十分重要的意义。因此，县工商局要认真开展“学习实践科学发展观与加强党的建设”理论研讨活动，科学总结开展学习实践活动取得的丰硕成果和经验，进一步从理论上探索科学发展观和加强党的建设的重大问题。要紧密结合工作实际，结合纪念改革开放30周年，认真撰写理论文章，召开理论研讨会，切实加强理论研究，形成一批有价值的理论成果，不断推动党的理论发展。（大足局供稿）