为认真贯彻落实重庆市委三届三次全会精神，进一步扩大开放、打造内陆外向型经济，结合沙坪坝“一区三高地”实情，沙坪坝区分局充分发挥工商行政管理职能、综合整治发展环境。

     一、创造宽泛政策环境，提升区域经济整体竞争力

助推非公经济发展工程。坚持“非禁即准、非限即许”原则，除法律法规明确禁止或限制的行业外，向民营资本全面开放。支持市场主体投资兴业，允许个人独资企业、合伙企业、居委会、村委会投资设立公司；经沙坪坝区政府批准，可放开化肥、农药、农膜等农资经营；支持供销合作社、大型农资企业等开展农资连锁配送，允许邮政企业及其分支机构利用其网点从事农资连锁配送等涉农服务。支持个体经济发展，对下岗失业人员、城镇退役士兵和高校毕业生（毕业2年内）新开业从事个体经营的，除国家限制的行业外，免收登记费。

     支持投资者以非货币形式出资设立公司。允许投资者以股权、知识产权、商标等形式出资设立公司，申请人有正当理由不能提交住所（经营场所）房屋产权证书的，可以用其他能够证明其具有合法使用权的手续代替。除涉及前置许可外，分支机构经营范围超出所隶属企业法人的，可先办理分支机构登记，再完善企业法人经营范围变更登记。

     培育发展中介服务业。鼓励发展物流、旅游、金融、信息等为生产流通提供便捷服务的中介组织，培育发展为完善农村市场体系服务的中介组织，支持具有较强影响力的广告媒体发展成为品牌媒体，努力打造与高新技术、基础产业和制造业发展相适应的发达的中介服务产业体系，提升中介服务业整体竞争力。

     大力培育商品交易市场。以“商品交易市场十强”和“星级文明市场”评比为抓手，培育打造马家岩建材“百亿级市场”、梨树湾金属材料“五十亿级市场”，形成以市场为载体、流通为导向、联动制造业与服务业跨越式发展的新格局；支持农产品批发市场和农贸市场改造升级，鼓励农产品批发市场与生产基地之间形成“市场联基地、基地带产业”的产业链模式。

     大力实施商标战略。启动商标知识免费培训计划，增强全社会商标意识。引导企业积极注册商标、盘活闲置商标，支持企业多渠道申报中国驰名商标，提高区域品牌整体竞争力。

     二、创造有序市场环境，形成助推外向型经济发展的良好氛围

     充分发挥工商行政管理职能，整顿市场经济秩序，让各类市场主体平等参与竞争，公平享受政策和服务，形成对外开放的坚实基础，让投资者安心、顺心、舒心。

     深入开展食品安全专项整治。强化流通领域商品（食品）质量监管，加大食品检测监测力度，突出重点，狠抓落实，严厉打击制售假冒伪劣食品的违法行为。加强食品消费安全预警和应急处置能力建设，及时处置突发事件，切实维护食品消费安全。

     深入开展虚假违法广告专项整治。以药品、医疗、化妆品、美容服务等广告为重点，严查虚假违法广告。加强广告日常监测，加强部门联动配合，增强执法合力和效能，健全长效监管机制，积极营造健康有序的广告市场环境。

     严厉查处其他扰乱市场秩序的违法行为。大力开展打击传销专项行动，加大治理商业贿赂力度，开展反不正当竞争和反垄断专项执法，开展打击走私贩私、整顿规范房地产交易秩序等工作，加强对汽车、成品油、粮食等重要商品市场的监管，严厉查处各种违法行为。

     加大商标行政保护力度。对商标侵权行为做到有案必查、有查必果，重点查处侵犯驰名、著名商标和涉农、涉外商标专用权的案件，切实保护商标专用权。

     深入开展消费维权工作。大力实施12315品牌示范工程，扩大消费维权监督网络的社会覆盖面和影响力，推进农村消费维权工作深入开展。加大服务领域消费维权力度，强化不平等格式条款监管，着力解决与人民群众日常生活密切相关的消费领域热点问题。发布消费预警信息，加强消费教育和消费引导工作。

     三、创造优质服务环境，建成高效开放的工商服务体系

     开辟注册登记“绿色通道”，对重大招商引资项目、特殊紧急事宜以及城镇下岗失业人员、进城务工农民申办企业或个体工商户的，实行特事特办、急事急办；进一步优化窗口功能、设施和人员配置，严格实行“一审一核”和简易登记事项“审核合一”，切实提高登记效率，改进窗口服务质量，推行预约服务、延时服务、上门服务，实行首问负责制、限时办结制；引入科学考核理念，进一步完善服务质量评价机制；加强电子政务建设，推行网上核名、网上登记、网上年检；主动介入地方招商引资、园区建设和重点企业发展，做到事前介入、随时跟踪、贴身服务；严格执行总局“六项禁令”和市局“十不准”规定，开展基层行政执法人员向监管服务对象代表述职述廉工作，广泛接受行政相对人和服务对象监督。（沙坪坝局供稿）