推进工商行政管理工作制度化、规范化、程序化、法治化建设，是创新市场监管机制和开创工商行政管理工作新局面的必然要求，是实现监管领域由低端向高端延伸，监管方式由粗放向精细转变，监管方法由突击性、专项性治理向日常规范监管转变，监管手段由传统向现代化转变，构建长效监管机制的重要举措，而信息化建设是推进“四化”建设的重要基础和支撑。重庆市工商局围绕“西部领先、全国一流”目标，按照“四个统一”的要求，强力推进信息化跨越式发展，发挥信息化优势推进“四化”建设，抢占监管执法制高点，在保证制度落实、促进规范管理、严格执法程序、推进法治进程等方面取得明显效果。其主要做法：

     一是发挥信息化系统功能先进的优势，保证制度化落实。该局把信息化建设作为构建长效管理机制的基础载体，注重创新性和实用性相结合，以信息化系统功能先进的优势来保证市场监管制度常态化、长效化。市场日常巡查、食品安全监管、中介组织规范、商标广告监管和12315申诉举报等制度都在业务信息系统中得到完整的体现。业务信息系统不仅可以适时监控全系统各单位和个人的工作进展，及时反馈工作成效，为领导决策指挥全系统工作提供了重要依据，为工商干部适时监控市场动态，优质服务经济发展提供了便捷渠道，切实保证了工商部门市场监管一系列制度落实常态化、长效化，实现了工商部门履职到位。

     二是发挥信息化系统功能齐全的优势，促进规范化管理。业务信息系统本着“大应用、大监管、大规范”的理念，从三个方面规范了工商执法干部在监管执法中的履职行为。首先是规范执法行为方面，业务信息系统覆盖了行政收费规范（阳光收费）、行政处罚规范（案件系统）、基层监管执法规范（工商所分类监管平台）、执法人员规范、行政监督规范（网上检查系统、执法质量考核系统和督办公示系统），体现了信息化系统对执法类型和执法过程的全覆盖。其次是整合执法资源方面，建成12315综合指挥调度中心、工商所分类监管平台和业务数据查询分析系统，实现了业务部门之间，以及总局-市局-区县局-工商所四级联动互动。其三是提高执法效能方面，通过信息化建设规范市场监管执法，整体提升行政执法效能，突出表现在应用GPS电子地图准确定位，使监管对象形象化；建成广告监测中心，使监管效果显性化。

     三是发挥信息化系统功能强大的优势，严格执法程序化。业务信息系统数据流程管理功能强大，全面实现业务信息系统操作流程标准化，工作人员必须按规定程序开展业务工作，实现了效率优化和公平、公正、公开。主要表现在三个方面：首先是严格按照企业和个体工商户注册登记“一审一核”制度设定系统程序，在审、核分离的同时，实现了网上名称预先查询、登记申请、申报年检、投诉咨询，网上查询工商行政管理法律、法规和行政规章，相关行政许可事项、行政事业性收费项目、标准及其依据等内容。今年初，率先开展了由工商所核准个体工商户名称登记制度改革试点工作。其次是运用案件管理系统，严格执法办案程序，保障了“立、查、审、处’四分离’” 执法办案机制的建立。从案件立案调查到执行归档等业务程序实行严格的网络流程化管理，从案件线索受理开始，各办案环节环环相扣，避免了执法办案的随意性，体现了执法办案的公平、公正。其三是严格市场监管程序。通过信息化平台把监管程序设置好，在监管巡查中必须按程序办。如开展日常巡查、专项整治、突发事件应急处置等，就必须按照规定和程序操作，体现了行政执法的公开性、公正性和公平性，确保了行政行为合法有效，最大限度地杜绝了程序违法案件发生。

     四是发挥信息化系统功能高效的优势，推进法治化进程。运用成熟稳定、安全可靠、高度整合的信息化网络系统，有效地推进了法治进程。首先是加强法制宣传教育。通过网络平台加强政务信息公开，广泛宣传工商行政管理法律法规、以及相关文件政策性解读，增强公民、法人和其他组织依法经营意识；对工商执法人员开展法律政策、业务能力和执法素质的学习培训，提高基层工商干部依法行政能力，营造建设法治工商的良好社会氛围。其次是规范了各级工商部门和基层工商所的行政行为，实现了工作标准化、制度规范化、考核数据化、监管执法网络化，特别是通过系统程序设置，达到了规范复议、听证程序，全面推进工商执法责任制的落实到位。（信用处供稿）