为了适应当前工商部门监管执法形势需要，尽快提高行政执法能力和监管执法水平，努力实现工商行政管理由“传统管理型”向“监管执法服务型”转变，开县局围绕总局提出的“四高”目标和市局“四大一重点”的工作部署，开展了“学法、懂法、依法”活动，取得了较好的效果。

     （一）以法律法规理论培训为基础，实现三个突破。该局始终把学习培训作为一项硬任务，深入开展“大学法”活动，按照“学以立德、学以增智、学以致用”的目标，突出专业特色，分类、分层次展开，对机关科室的培训突出对法律、法规的理解和如何应用于实践上，对一线执法人员的培训重在执法技巧和程序规范上。通过培训，一是在思想观念上有所突破。该局加大学习培训的考试考核和奖惩力度，让职工既有压力，又有动力，转变了少数干部职工对学习“敷衍应付”的思想，变“要我学”为“我要学”。二是在培训方式上有所突破。以干部职工自学为主，县局业务培训会和科所理论研讨会为辅，变说教式的“照本宣科”为实用型的“专题辅导”；开辟网上交流平台，开展网上讨论、网上答疑，变密集型的学习培训为互动式的交流学习，营造出“比、学、赶、帮、超”的良好学习氛围。三是在培训效果上有所突破。该局在培训中注重对骨干的培养，形成了一批办案、巡查、监管、维权服务方面的能手，造就了一批既有能力、有经验的“专家型”人才，又善探究、善授导的“教师型”人才。今年该局组织的几次业务培训，全部都是由机关科室和工商所的业务骨干授课，更贴近基层实际，更具亲合力。

     （二）以执法岗位练兵活动为重点，突出三个增强。“工商要转型，素质是关键”。该局按照年初提高执法办案能力和信息化应用能力的教育培训工作总体部署，采取理论培训和实战检验相结合、能手帮练和个人自练相结合的方式，继续深化“岗位大练兵”活动，干部职工的理论知识、应用能力和监管水平得到了进一步的增强。该局的具体做法是：一是以学促练。由各单位根据提高“两个能力”的需要自行制定学习计划、考核制度，掀起了新一轮的培训热潮，目前已有4个工商所率先实现了100%会办案、100%会应用监管平台的目标。二是实战促办。该局分别在6月30日和8月5日组织开展了信息化和执法办案大练兵活动，除了理论培训和考试外，还分别开展了实战练兵活动。今年来，该局各工商所也开展了形式多样的实战检验活动，干部职工的“两个能力”得到了普遍提高。三是能手帮练。充分发挥业务能手的模范作用，推行“能手带帮活动”，每个执法办案能手和信息网络应用能手，负责带帮1-2名学员。同时，该局还实行选派基层优秀干部到县局科室轮训制度，今年已选派了2名干部到公平交易科锻炼、1名干部到法制科锻炼、2名干部到监管科锻炼。

     （三）以执法质量季度考核为抓手，力求三个转变。该局吸取去年执法质量考核带来的教训，痛定思痛、痛下决心，将今年确定为“执法质量年”，出台了《关于着力提高执法质量工作的实施意见》，与科所签订了执法质量责任书，充实了法制科的力量。上半年，法制机构审核案件168件，其中：2次核审64件，3次核审6件，4次核审2次，5次核审3件，案件质量有所提升。加强执法质量考核的工作力度和指导力度，把执法质量考核由每年末考核一次强化为每季末考核一次，促使执法办案工作实现了三个转变，即：由重案件数量向重质量转变，坚持数质并举的方针，纠正片面追求罚没款的作法；由重结果向重过程转变，充分发挥法制科和法制员的职能作用，加强案件办理过程的质量监督；由重感性向重理性转变，力求行政处罚不仅合法，而且尽可能合情合理。（开县局供稿）