6月1日至6月3日，国家工商总局局长周伯华在总局人教司司长刘士国、市场司司长王晋杰的陪同下到重庆看望慰问积极投入抗震救灾的广大工商干部，考察调研工商行政管理改革工作。周伯华局长一行在副市长谢小军，市局局长王元楷，副局长郭翔、陈文渝的陪同下先后慰问了铜梁县巴川工商所、北碚区东阳工商所两个受灾所的干部职工，铜梁县工商局、璧山县丁家工商所、江北区的观音桥工商所、观音桥农贸市场、北碚区工商分局、新世纪瑞成商都超市、高新区工商分局和所属的第一工商所、第二工商所等单位。并分别受到了中共中央政治局委员、重庆市委书记薄熙来同志和市长王鸿举同志的会见。

     6月3日上午，周伯华局长在市人大副主任周健康、副市长谢小军、市政协副主席于学信和市局领导的陪同下，考察了市局的登记大厅、12315指挥调度中心和企业信用分类管理信息系统库。在听取了市局的工作汇报会后，周伯华局长指出，通过此次考察调研，感觉到了重庆市各级党委、政府高度重视工商行政管理工作，在经济社会发展中十分信任和充分发挥工商行政管理部门的作用。主要有四个方面的工作特点：

     一是积极主动，竭力投入了抗震救灾工作。“5.12”四川省汶川大地震以后，重庆市工商行政管理系统动员本系统从资金、物资等各方面给予了四川灾区特别是四川工商系统无私的帮助、全力的支持。四川工商系统对这一点非常感动，在他们急需发电机的时候，王元楷同志带领班子成员亲自将52台发电机送到成都，把重庆市工商行政管理系统广大干部职工对灾区人民的深厚感情送到四川灾区，四川、重庆“一家人、兄弟情”充分体现出来。同时，重庆工商系统对自身所受灾害，也做到有序指挥部署，避免了人员的伤亡。现在对重灾区所造成的危房都进行了搬迁，人员及时撤离，而且立即恢复了工作。这次，我们工商行政管理系统经受了地震大灾的考验，证明以王元楷同志为班长的重庆市工商局所领导的全市工商行政管理干部队伍是一支政治上、业务上、作风上过硬的队伍。

     二是创新机制，不断提高市场监管水平。顺利完成了流通领域产品质量和食品安全专项整治目标任务，实现了“两个100%”和“一个彻底解决”的目标。继续保持了企业信用体系和信息化建设的全国领先水平。特别是在企业信用体系建设方面，市委、市政府给予了我们大力支持，把企业信用体系建设的办公室设在工商部门，这也发挥了我们工商部门主管经济户口的优势。全系统努力推动专项整治向建立长效监管机制转变，打击传销、规范直销，保护商标知识产权，维护消费者的合法权益，提升12315服务平台，这些工作做得很扎实，很有成效。

     三是服务大局，促进经济社会又好又快发展。出台了《全面贯彻落实市第三次党代会精神，服务重庆城乡统筹发展的意见》，在全国率先探索了“农村土地承包经营权入股”试点工作。而且，大力促进各类市场主体健康快速发展，到5月底止，全市共有各类内资市场主体79.59万户，私营企业达到了12.46万户，个体工商户达到了61.31万户。在市场准入上，既坚持依法办事，又降低了门槛，放宽了领域，促进了各类市场主体蓬勃发展。积极支持社会主义新农村建设，开展了“红盾护农”、农资打假、扶持农民专业合作社、发展农村经纪人等工作。在全市实施商标品牌战略，现在重庆拥有的中国驰名商标在西部名列第二位，驰名商标占商标注册总量的比重在全国都是比较高的。

     四是狠抓根本，建设政治上、业务上、作风上过硬的工商行政管理干部队伍。重庆工商行政管理工作，从队伍建设到依法监管、服务全局，基础工作是很扎实的，开拓创新意识很强，为全国工商行政管理工作创造了很多好的经验、好的做法。特别是这次抗震救灾工作，自身也受到了地震灾害的损失和影响，但是能够站在全国大局的角度，支援四川灾区尤其是四川工商系统恢复重建，同时，自身抗震救灾工作也做到了有力、有序、有效地进行。

     对下一步的重庆市工商工作，周伯华局长提出四点要求。

     （一）切实把思想统一到党中央、国务院的决策上来，坚持“两手抓”。首先，要一手抓抗震救灾毫不放松。在做好自己受灾地区的生产自救、家园重建工作的同时，要继续发挥对四川灾区支援的“人缘亲、地缘连”的优势，帮助灾区人民渡过难关。党中央已经把“5.12”汶川大地震以后的抗震救灾工作部署为全党全国人民当前的大局工作，要全力以赴。对四川灾区的支持、帮助在相当一段时间内都是全党全国人民的重要任务。要对灾区人民的困难生活有一个足够的认识，要把思想认识统一到党中央、国务院的部署上来、统一到胡锦涛总书记和温家宝总理的要求上来。希望重庆市受灾地区工商部门的危房鉴定以后，不能居住的赶紧撤出，该要加固的赶紧加固，让工作、生活有序开展。重庆和四川是兄弟情、手足情，同时还要继续关心灾区人民，支持灾区人民。

     其次，要一手抓经济社会发展毫不动摇。四川汶川地区遭受了历史上特别是建国以来最严重的地震灾害，但是绝不能影响全面建设小康社会目标任务的落实和完成。我们要立足本职，做好本职工作，完成和超额完成全年任务，以实际行动支持灾区发展，支持灾区的灾后重建。作为工商行政管理部门就是要加强市场监管，营造良好环境，促进经济社会又好又快发展。

     （二）认真回顾总结已走过三十年不平凡的历程，进一步解放思想、创新机制，不断提高市场监管水平。工商行政管理系统恢复建制30年来，已经实现“三个基本建立”。一是基本建立起了适应社会主义市场经济监管的法律法规体系。现在工商行政管理法规体系非常健全。二是基本建立起了适应社会主义市场经济监管的体制和机制。实现了省市以下的直管，工商行政管理政策由国务院和国务院授权的部门统一发布，确保全国打破地方封锁，建立统一的社会主义市场。在加入世贸组织以后，工商行政管理系统又积极开展了对外市场监管机制的国际合作和交流，特别是在商标知识产权的保护已经实行全球的保护。第三是基本建立了适应社会主义市场经济监管的工商行政管理队伍。现在全国工商系统已拥有42万执法队伍。现在是什么地方有市场、什么地方有消费行为，什么地方就有工商干部。而且，把经济户口建在我们工商系统，所以维护市场秩序是以工商为主。

     “三个基本建立”为开展新形势和新阶段工商行政管理工作奠定了良好的基础。面对新形势，要增强责任感，要在回顾总结30年的基础上，充分肯定取得的成绩，同时也要看到存在的问题。要把市场监管领域由低端向高端延伸，监管方式要由粗放向精细转变，监管方法要由突击性、专项性向日常规范监管转变，监管的手段要由传统手段向现代化手段转变。要以制度化、规范化、程序化、法制化为抓手，努力建设长效监管机制。首先我们要把回顾30年来的成功监管经验制度化、规范化、程序化、法制化；第二要把监管的薄弱环节制度化、规范化、程序化、法制化；第三要把监管的重点领域制度化、规范化、程序化、法制化，重点领域就是食品安全的监管、产品质量的监管、消费维权体系建设和“红盾护农”，这些重点领域要作为制度化、规范化、程序化、法制化的重点内容，而且要抓典型，总结典型，抓推广。真正把30年来走过的历程、取得的经验、存在的问题、面临的形势分析透彻，进一步解放思想、创新机制，以制度化、规范化、程序化、法制化为抓手，努力建设市场监管长效机制，使我们这支队伍更加正规化，更加现代化。

     （三）全面落实科学发展观，促进经济社会又好又快发展。一要促进国民经济发展方式的转变。要利用年检、企业准入职能，对那些高耗能、高污染、不安全的企业，在年检时要和有关部门配合限期整改，不整改的就要实行产业淘汰，吊销营业执照。要科学发展，人与自然和谐发展，保证重庆地区的经济发展，就必须实现发展方式转变。二要继续促进国有企业改革，特别是对垄断行业的改革、对国有企业的改革要继续给予支持，特别是实行股份制改造。三要营造良好的投资环境，积极参与招商引资。要做好反垄断、反不正当竞争、反商业贿赂工作，保证公平、公正交易，积极为外商服务。四要积极地帮助企业，创建知识产权。指导开展商标战略，特别是驰名商标战略。五要发挥工商部门与个体工商户的熟悉和联系优势，发挥个私协的作用，积极促进个体私营经济发展，用创业带动就业。六要继续发挥“红盾护农”的作用，确保种子、化肥市场监管规范有序，确保农民的利益不受损失。而且，要积极支持新农村建设，用商标特别是地理标志富农。

     （四）深入学习中国特色社会主义理论，建设高素质的队伍。首先要抓好领导班子建设。各级领导要带头认真学习中国特色社会主义理论，保持清醒的头脑。要继续抓好基层工商所建设，特别是工商所党支部建设。特别涉及到“两费”取消后，工商转型的重要任务在工商所。在整个队伍建设中，要提倡学业务，学现代化的监管手段。在业务上也要适应新形势，在作风上更要抵得住诱惑。要做到政治上、业务上、作风上过硬。政治上过硬就是要以建设中国特色的社会主义理论武装头脑；业务上过硬就是要以“四个统一”和“四化建设”的要求，实行监管手段从一般手段向现代化手段，监管领域从低端向高端延伸，监管方式从专项整治向建立长效机制的转变；作风上过硬就是要经常性的自警、自省，经得住各方面的诱惑。

     要运用高科技的手段实现高效能的监管。随着监管领域的延伸、监管手段的提升、监管领域的扩大，必须运用高科技手段，不断创新监管手段，从低端向高端延伸，通过加强电子监控、网络监管等来提高监管效能。要建设“数字工商”，进一步的提升建设企业信用管理平台、12315执法平台、广告监管电子信息平台，网上注册、网上登记和网上年检实行阳光工程，要实现商标网上注册申请。特别是加强网上商务、网上交易等最薄弱监管领域的监管。（市局办公室供稿）