按照总局周伯华局长提出的“建设高素质的队伍，运用高科技的手段，实现高效能的监管，提供高质量的服务”的“四高”新要求，沙坪坝局着眼于长远，在监管执法手段、基层队伍建设、监管执法服务上实施“三求”战略，并做到下足功夫、做足文章、力求实效，促进工商行政管理工作的转型和“四化”建设。

    一、在监管执法手段上力求现代化。

    从硬件和软件建设上双管齐下，加快监管执法手段现代化建设步伐。一方面，在“建与配”上下功夫。投入300万元购买电脑147台，计算机配置人手一台，实现了计算机应用全覆盖；建立健全了信用信息数据库，建成了六大业务应用系统（OA办公系统、业务管理系统、12315指挥调度系统、电子档案查询系统、财务会计电算系统、红盾网），搭建了12315工商所行政执法分类监管平台，使工商所、分局、市局和国家总局四级联网，实现了工商业务全覆盖；率先在全系统建立了与区政府其他部门连接的企业互认审批工作平台；加强执法装备的配备，在有条件的工商所重点配齐数码相机、摄像机、各类便携式检测设备；加强资金储备，通过压缩行政经费、接待经费等使资金向监管执法一线倾斜，确保执法经费需求。

    另一方面，在“学与用”上下功夫。依托岗位大练兵、集中培训、实战演练等形式，加强监管执法全新培训，提高干部运用高科技、使用现代化监管执法手段的能力；坚持“学中用、用中学”，通过日常业务工作实践，不断提高实际操作能力；为促进监管执法手段信息化，将信息化建设纳入工作目标考核，把业务信息系统应用情况作为年终考核和推先评优的重点内容，采取实地考察、群众测评、综合比较等方式，每季度对各单位进行效能考核、督促信息化建设进展情况，年终做到了严格把关、奖惩逗硬、效果明显，使信息平台的应用覆盖了全局所有单位和所有干部职工。

    二、在基层队伍建设上力求系统化。（一）从政治教育入手，用先进思想塑造人。充分利用“红岩精神”发祥地和抗战遗址密集的“沙磁文化”等教育优势，采取重温入党誓词、凭吊革命先烈、参观革命旧址等方式，深入进行爱国主义、集体主义等教育，增强以人为本、依法行政和为民服务的宗旨意识。大力开展“执政为民、服务发展”和“解放思想、扩大开放”大讨论活动，提高队伍思想素质。通过“每周一课”、“每月一训”开展常规性政治教育，引导干部职工把爱国之情、报国之志转化为爱岗敬业、公正执法、热情服务的实际行动。

   （二）从学习培训入手，用现代知识培养人。针对基层队伍中复转军人多、35岁以上的人员多和国民学历教育专业性人才少的“两多两少”特点，着重开展以学历培训、专业培训和能力培训主要内容的“三大培训”；广泛开展会执法、会办案、会写作、会外语、会电脑、会普通话的“六会”岗位练兵，注重复合型人才的培养和锻炼；利用沙区高校集中、教育资源丰富的优势，在重庆师范大学和西南政法大学建立干部教育培训基地，每年进行1-2批干部轮训，以提高工作技能。

   （三）从盘活人才入手，用科学机制使用人。一是竞争上岗，双向选择。打破论资排辈陈规，注重凭实绩用干部。对中层干部通过书面笔试、竞职演讲、民主测评等方式竞争上岗，对一般干部实行双向选择，使一批德才兼备的优秀人才脱颖而出。近三年来，全局56名同志经过竞争上岗走上了中层领导岗位，138名同志经过双向选择，重新明确了岗位。二是能上能下，青老结合。年满48岁的科所长一般不再担任行政职务，改任党支部书记和社团组织负责人，为年轻同志搭建了工作平台，畅通了中干上下渠道。近三年来，我局共有16位年满48岁的中干从一线岗位上退下来，26位年轻同志走上了领导岗位。三是轮岗交流，多岗育人。注重安排机关与所、所与所之间人员的交叉轮岗，提高了基层干部的业务能力，努力打造“全才”型的基层工商队伍。近三年来，我局工商所干部职工共交流143人次，其中机关交流到工商所的19人次、所与所之间交流的38人次、工商所内部岗位交流的86人次。

    三、在监管执法服务力求高效化。“三观念”+“四结合”，辨证把握监管与服务的关系。摈弃监管与服务相对立的传统意识，强化发展第一、监管为本、执法为民的观念，使监管执法服务型工商的意识入脑、入心，坚持在服务中依法加强监管，在监管中体现良好服务，做到监管与服务的有机统一。在具体的监管执法活动中，坚持做到了“四结合”，（即行政执法合法性与合理性相结合、积极行政与依法行政相结合、优质服务与规范服务相结合、当好市场监管主力军与协调配合各方、形成整体合力相结合），尊重服务对象人格和权益，积极推行柔性监管方式，在监管全程中做到了“事前告知、事中服务、事后监督”。

    “一网络” + “一站” +“一机制”，全方位强化监管服务效能。以“一会两站”为主体，以13个社区工作站为支撑形成了“横向到底、纵向到边、高效协作”的消费维权网络。截止目前，受理12315消费投诉592件，为消费者挽回经济损失19.9元；在个体工商户、企业集中地区设立了7个工商服务站，依法履行工商所办照、维权职责，深化了服务形式和内容，延伸了监管服务触角；创建了“全天候”工作机制，成立了“12315”处置中心和“12315”执法队，负责8小时以外和节假日期间的日常巡查、消费咨询、申（投）诉受理以及违法违规案件举报的现场处理。工商服务站和“全天候”工商的推行，实现了工商服务效能的整体提升，受到了当地党委政府和经营者、消费者一致好评。（沙坪坝局供稿）