一、创新平台，优化招商引资服务环境。进一步加强区行政审批服务中心“工商窗口”建设，不断完善企业注册登记服务体系，规范服务行为，推行“一站式”办公和首问负责制、服务承诺制、“绿色通道”制及“五化、五一样、五不让”等服务制度，“零距离”、“无缝对接”服务地方经济发展。一是许可审批透明化。所有涉及企业登记、年检、收费等项目一律由区行政审批中心“工商窗口”接件办理；通过网络向社会公布政务信息、法规政策、登记须知及办事流程；做到审批内容、法律依据、办理程序、申报条件、承诺时限、收费项目、标准及依据等全面公开；前置许可坚持以法律、行政法规和国务院规定为依据，只要法律、行政法规没有禁止或限制性规定的，企业均可自主选择经营。二是工作程序规范化。对企业登记的职能设置、便民设施作了统一规范；制定了《工商窗口证照管理制度》、《登记受理审查制度》、《登记窗口监督检查制度》、《限期办结制度》、《一审一核培训制度》。深入贯彻实施《物权法》、《动产抵押登记办法》，运用动产抵押登记职能服务企业融资发展。三是服务水平优质化。开展“五个一样，五个不让”，“五个一样”：来人来电一样热情、不论亲疏一样公正、不论事情大小一样认真、不论繁琐复杂一样耐心、不论本地外地一样对待；“五个不让”：不让布置工作被延误，不让企业办件被积压，不让审查环节出差错，不让来人来电受冷落，不让部门形象受影响。推行“AB”岗位制度，杜绝出现业务间断、推诿现象发生。四是办事效率高效化。企业登记实行一审一核制，开启“绿色通道”，力争注册登记三个工作日内办结率达到100％、当场登记率达到70％以上、企业年检五个工作日内办结率达到100％。开通企业登记、年检绿色通道服务热线，免费为公众提供咨询。全面开通网上办事平台，对区内重点项目、招商引资项目和非公有制企业的登记、年检实行倾斜政策，提供“上门服务”、“专人服务”和“跟踪服务”。五是监督管理效能化。公开窗口咨询电话、监督电话、举报信箱和法规政策咨询网站，接受社会广泛监督。完善监督管理制度，建立服务质量外界评估制，在本局人员和区内企业、个体户、人大代表、政协委员中聘请部分同志为督查员，定期或不定期走访服务对象，由企业对窗口及工作人员执行廉政纪律、服务水平和质量等进行评价，并将此结果作为科所和个人年终评先评优的重要依据。

    二、创新服务，提升招商引资服务水平。一是坚持“阳光登记”。通过政府公众信息网、政务公开栏、公开办事指南等形式，面向社会经常公布政务信息，坚持做到审批内容、法律依据、办理程序、申报条件、承诺时限、收费项目、标准依据、职能职责、办事指南、服务人员、服务承诺等全面公开，阳光操作，搞好服务。二是坚持“阳光收费”。以计算机三级联网为支撑，以市场主体电子经济户口为核心，运用工商所12315行政执法综合网络分类监管平台，建立收费管理信息系统，实现对市场主体管理费核费、收费、催费、查费、统计、监督、票据管理等全流程、全方位、全透明的计算机网络管理，公开接受社会监督。三是坚持“阳光监管”。进一步推进工作的规范化、法制化、科学化建设，严格按照法定职权和程序履行职责，建立起行政违纪行为的惩戒规范，规范市场主体的健康发展。四是坚持“阳光执法”。全面实施案件“三级审查”制度，确保执法行为的合法性、适当性；全面实施行政处罚案件“走流程”，从接到群众举报或通过巡查发现案源起到最后立卷归档，必须全部通过案件管理系统按照流程进行；全面实行预警制，对企业在生产经营活动中非故意的不属高危行业和涉及人民群众生命财产安全的且违法程度与危害后果轻微并能及时改正的实行教育优先、“首违不罚”；全面规范自由裁量权的行使，坚持过罚相当、处罚适当的原则；全面实施执法办案工作纪检监察（廉政反馈卡制度）全程跟踪制度，立案调查、定性规范化、程序化，每季度定期开展执法质量内审内查，确保执法质量和水平。

    三、创新机制，彰显招商引资服务效能。一是创新优惠政策“撬动”机制。从严实施本局制发的《关于进一步降低门槛大力助推区域经济高速高效健康发展的意见》、《关于全面加强企业工商法律法规培训积极助推全区经济社会又快又好发展的实施意见》、《关于坚持以人为本实行人性化执法办案工作的实施意见》、《大力发展非公经济的意见》、《大力发展农村经纪人及专业合作社的意见》、《深入开展“红盾护农”民心工程的意见》等系列文件，用优惠政策和倾斜措施支持招商引资企业发展。二是创新优质服务“带动”机制。推行和实施导向服务、主动服务、优先服务、即时服务、延时服务、定点服务、网上服务等；不定期开展一至二次对企业经营者的工商法律培训，提高经营者的经营素质；对入住工业园区企业、招商引资企业和区上明确的重点企业实行上门年检、主动服务；建立起服务对象、社会各界对分局工作人员工作评价机制。三是创新有效监管“推动”机制。深入整顿和规范市场经济秩序，维护公平竞争，为地方经济发展创造良好的投资环境和市场环境。四是创新强化职能“促动”机制。结合工商职能职责，实行重点联系扶持、目标任务管理、定期督查考核、政务公示指南、绿色通道等制度，努力发挥工商部门服务地方经济发展的能动作用，又快又好地推动了招商引资健康规范发展。（黔江局供稿）