近年来，渝中局在市工商局和区委、区政府的正确指导下，遵照分局《关于开展法制宣传教育的第五个五年规划》的部署和总体要求， 坚持“二个结合”，紧扣“五个抓手”，不断推进和拓展了法律进机关、进乡村、进社区、进企业、进学校、进单位的“六进”活动，在全局及所辖范围内营造了良好的法治氛围。  

    一、领导重视，目标明确。该局始终把普法工作作为分局一项基础工作常抓不懈，“五五”普法活动开展以来，分局成立了专门的“五五”普法领导小组，由行政一把手亲自负责，制定了《渝中区工商分局关于开展法制宣传教育的第五个五年规划》，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“弘扬法治精神，普及法律知识，共建和谐社会”为主题，全面落实科学发展观，大力开展“法律六进”活动。

    该局结合实际，对“法律六进”活动制定了明确的目标：一是要大力开展宪法的学习和社会主义法治理念教育，努力提高全局干部的宪法意识和法治观念；二是要大力开展促进经济社会发展、维护社会和谐稳定方面的法律法规宣传教育；三是要大力开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的法制主题教育活动，教育引导广大干部群众依法维权，自觉履行义务，依法维护人民群众的合法权益。

    二、围绕职能，坚持“二个结合”的工作思路。

   （一）坚持与市局、区政府的重点工作相结合。在开展“法律六进”活动中，我局紧紧围绕扩大开放、惩治违法、商标保护、消保维权、食品安全、红盾护农等与工商职能有关的重点工作，将相关的法律法规纳入重点内容加强宣传，为全区实现经济社会全面协调和可持续发展营造良好的法治环境。

   （二） 坚持与“解放思想、扩大开放”大讨论活动相结合。该局在开展“法律六进”活动中，始终与大讨论活动紧密联系，在形式上力求创新、新颖，在内容上力求务实、多样，在效果上力求显著、有效。

     三、紧扣“五个抓手”，不断推进拓展法律六进活动

    （一）以干部职工法律知识学习考试和公务员法制培训为抓手，推进“法律进机关”。充分认识开展法律教育培训工作对促进工商行政管理机关职能转型、支持区域经济发展的重要意义，从政治和战略的高度来认识“法律进机关”的重要意义，确立了“统一领导、集中管理、分级负责、分类培训”的教育培训工作总体思路。首先，明确了“以考促学、逢训必考”法制培训制度。为进一步完善干部职工法律知识学习考试考核制度，切实增强教育培训实效，分局建立起“培训、考核、奖惩、使用”一体化的育人用人机制，坚持逢训必考、逢考必严；其次，实行了法律教育培训工作领导责任制，由局党组书记、局长全面负责，并确定各部门的主要负责人为部门开展教育培训工作的第一责任人，负责培训工作在部门的具体落实；三是制定了全局法制教育培训工作五年规划，将法制教育培训工作纳入对各部门的年度和日常目标考核，纳入对干部的年终考核内容；四是进一步完善了法制员制度，2006年以来，对分局的法制员队伍进行了调整和加强，在九个基层工商所都设立了专职法制员，同时加大了对法制员的培训和投入，将法制员作为分局法制机构的延伸赋予了更多权限。以点带面，更好地促进全局工作法制化局面的形成；五是利用定期开展的执法质量考核，建立和完善了行政执法机关学法用法的监督机制。近年来该局坚持开展了季度执法质量考核工作，通过考核进一步健全了学法用法制度、执法责任制、执法公示制和过错责任追究制，有效地推进了法制工作全局化进程。

    （二 以加快城乡统筹步伐，促进社会主义新农村建设为抓手,推进“法律进乡村”。该局地处主城，所辖区域并不直接包括乡村。但在开展法律“六进”活动同时，还是围绕建设社会主义新农村，加强农民法制宣传教育，提高农民法律素质这一主线，着重开展了促进农业和农村发展、保护包括进城务工人员在内的与农民切身利益密切相关政策措施、法律法规的宣传引导等一系列活动。06年以来，我局积极组织辖区市场走出主城，先后4次深入对口支援区县——涪陵区，搭建“城市农产品市场＋农村生产基地”产销平台，大力开展城乡合作，在加快库区产业发展，促进库区经济繁荣方面取得了显著成效。

   （三）以提供法律服务为抓手，全面提高渝中居民维权意识和食品安全知识为目的，推进“法律进社区”。在前两年开展“法律进社区”活动的基础上，该局按照“提高社区居民法律素质和维权意识，为居民群众提供便捷、公正、高效的法律服务”的新主题，积极开展内容丰富、形式多样的“法律进社区”活动。一是构筑社区法律服务平台，为居民群众提供了一条高效便捷的法律服务绿色通道。二是有针对性的开展各具特色的法制宣传教育。充分利用法律法规颁布实施前后及纪念日等时机，在社区人口集中的地方，通过现场咨询、发放宣传单等形式进行宣传。据不完全统计，从06年“五五”普法开始至今，我局利用3.15和12.4这两个宣传活动，共设立宣传及现场受理点50余个，先后派出干部600余人次，发放各类宣传资料10万多份，现场为群众解决各类消费纠纷上千起。三是经常进社区开展免费检测商品质量活动。为了保证类似便民活动取得实效，分局在开展这些活动时特别强调了形式和内容相结合、资料发放和咨询解释相结合、理论宣传和实际操作相结合、专家点评和检测结果相结合。四是进一步了拓展“法律进社区”活动，以家庭为单位，将法律送进千家万户。日前，我局多措并举组织参加了“全国千万家庭食品安全知识大赛”，并最终荣获国家工商总局在北京举办的电视总决赛三等奖。

   （四） 以保护青少年学生身心健康和生命安全为抓手，推进法律进学校。在推进“法律进学校”工作中，该局主要从以下几方面开展工作：一是建立和完善青少年维权岗。近年来，我局紧密结合工商行政管理工作的实际在九个基层工商所创建了“青少年维权岗”，联系辖区主要中小学校积极开展送法进学校活动。特别是较场口工商所2006年获得了共青团中央授予的“全国优秀青少年维权岗”称号，为分局争得了荣誉；二是加强宣传教育培训，提高维权能力和自我防范能力。分局各职能部门近年来通过法制教育课的形式，广泛宣传保护青少年的法律、法规，积极为青少年的成长和发展提供有效的服务和切实帮助，不断完善与学校的互动，提高维护青少年权益工作力度和水平；三是开展校园周边文化市场整治，净化市场秩序。分局加大了执法力度，大力整治校园周边网吧、游戏厅、歌舞厅、书刊、食品、酒吧等经营场所和违法经营的商业摊点。2006年以来，该局共开展各类针对学校周边的整治活动100多次，打掉黑网吧26个，查处各类有损青少年身心健康的违法案件96件，精心打造校外200米安全消费网，有效地净化了校园周边空气，维护青少年的合法权益；四是坚持校内教育与校外教育相结合。在校内，主要依托“青少年维权岗”建设，开展讲授法制课活动，增强青少年依法维护自身合法权益的意识和能力。在课外，还组织学校开展食品安全知识讲座、相关法律知识测试、假冒商品现场识别等形式，增强中小学生法制教育的引导性、互动性和趣味性。组织学生办板报、宣传栏，大力宣传《消费者权益保护法》、《未成年人保护法》、《产品质量法》等与青少年学习生活息息相关的法律法规，大大激化了孩子们参与法制教育的积极性。

   （五）以完善服务、促进经济为抓手，推进法律进企业、进单位。“五五”期间，该局在推进“法律进企业、进单位”活动中，始终贯穿了“执政为民，服务发展”这一宗旨，重点开展法律宣传教育和服务企业工作，积极为企业提供法律咨询服务，开展合同帮扶，引导企业全面实施商标名牌战略，引导企业开展“守合同、重信用”活动，与协会一起开展企业经营管理人员法律法规知识培训，扩大法制宣传教育覆盖面。2006年以来,分局以开展“法律进企业”活动为契机，全面推进依法治企进程。各工商所、登记科、监管科围绕深化国企改革、发展民营经济、建设社会信用体系等问题，深入开展了多种形式的工商行政管理法制教育和法制培训，消保科、工商所充分利用日常巡查，定向抽检商品的机会向企业主宣传与市场经济有关的法律法规，把法律法规送到企业，提高企业经营管理人员法律意识和法律素质，引导建立健全规章制度，开展依法治企活动，完善和规范企业运行机制，提高企业依法经营和管理水平。同时我们还坚持法制教育与诚信教育相结合，开展争创诚信守法企业活动，推动社会信用体系建设，促进了企业生产经营和改革发展。（渝中局供稿）