

近年来,南岸区南坪地区非法家庭小旅馆发展迅猛,日益猖獗,严重扰乱了旅馆业的正常经营秩序和社会治安秩序,人民群众反映强烈。南岸局高度重视,去年来,分局与区公安机关数次联合执法,采取六项措施大力整治非法家庭小旅馆,取得了显著效果。分局共立案查处12户,没收用于经营的电视42台、床及床上用品20余套,罚款1.08万元。目前,南岸南坪地区非法家庭小旅馆得到有效遏制,经营秩序和社会治安秩序得到进一步改善。
一是深入调查,摸清情况,全面了解家庭旅馆的成因。分局组织人员对南坪地区的家庭旅馆进行了详细调查,全面掌握了南坪地区非法家庭旅馆现状,并形成了《关于珊瑚村非法家庭小旅馆的调查报告》和《南坪地区非法家庭小旅馆存在的问题及对策建议》等两篇调研文章,据统计,南坪地区有非法家庭旅馆150余户,主要分布在车站、商贸中心(步行街、大转盘)、娱乐场所、学校等地方周围住宅小区内,业主到流动人口多的交通要道、车站码头、公共聚集场所现场拉客或者发放广告卡片。
二是积极汇报,争取支持,形成多部门联合整治合力。分局积极向区委区政府汇报家庭小旅馆基本情况,并提出了联合整治方案,取得了区委区政府的重视和支持。分管副区长组织街道办、公安、工商、卫生、市政管理、文化等职能部门召开专题会议,研究整治方案,成立了区取缔珊瑚村无照经营行为领导小组,下设办公室,由南坪街道办牵头,各职能部门为成员,统一行动,各施其职,形成多部门联合整治合力。
三是教育先行,正面引导,营造强大的舆论攻势。分局与区公安机关采取了集中和分散两种方式进行宣传教育动员,要求经营者在限期内主动自行撤除。去年9月上旬、11月中旬,集中南坪地区非法家庭小旅馆经营主百余人分别在南坪派出所和分局召开取缔教育动员会和再教育动员会。辖区监管工商干部和公安民警分散入户教育动员。先后走访住宅小区15余个、张贴取缔通告60余份,发放责令整改通知书100余份。广泛宣传相关法律法规,帮助经营者认识非法家庭小旅馆存在的危害和经营者自身所冒的人生财产风险。
四是抓住重点,严厉打击,形成集中整治的高压态势。分局与区公安机关辖区派出所多次调研情况,排出重点难点,拟定整治取缔方案。把商业步行街周围的贝迪龙庭、商业大楼、台湾花园、钻石年代、南坪汽车站附近的南坪大厦等小区作为重点整治区域,把拒不参加教育动员会者、拒不签收取缔通告和责令整改通知书者、拒不配合执法者、多次查处不改再犯者和非法经营规模大,社会危害大群众反映强烈者作为重点对象加以严厉制裁。去年以来,分局与区公安分局政治处、治安支队、南坪派出所、花园路派出所等部门联合执法7次、出动执法和运输车辆45台次、执法人员200余人次。
五是以人为本,大力帮扶,支持弱势群体再就业。针对经营者大多来自农村或者城市低收入者等弱势群体,分局帮助其处置变卖经营工具,协助解决房屋租赁纠纷,力求将经济损失降低到最低限度,同时帮助他们联系再就业、鼓励支持改行从事合法经营,并承诺在法律法规及政策许可范围内给予最高限的优惠。
六是加强监督,完善制度,确保整治工作取得长效。分局邀请了重庆晨报等5家新闻媒体20余名记者跟踪报道整治行动,积极向外宣传,争取更多的社会支持。工商和公安部门成立了联合整治机构,建立联系会议制度、线人举报制度、社会媒体监督制度,事后帮扶制度等一些列长效机制,防止非法家庭小旅馆出现反弹。(南岸局供稿)