为认真贯彻落实全市工商系统产品质量和食品安全专项整治工作会议精神，确保流通领域食品等产品质量安全，渝中区工商分局于日前召开党组会传达会议精神，研究制定了十三项贯彻措施。

     一、拟定分解食品等产品质量监管工作目标任务。拟定了包括加大食品等重点商品专项执法检查力度、严格重点商品质量管理等十五项目标任务，既明确了目标任务的具体责任科室（所）、协会，又明确了协办科室（所）、协会；要求主办科室拟出具体实施方案并且要通过局长办公会议研究。

     二、规范五项食品安全监管制度。一是完善食品信用分类监管制度；二是完善包括食品准入监管、不合格食品退市、信息公示、食品市场巡查等食品市场监管制度；三是完善重大食品违法案件逐级报告制度；四是完善食品安全事故应急预案和食品安全风险预警管理制度；五是规范不合格食品退市监管制度。

     三、完善食品等产品安全监管机制。一是建立健全食品行业自律机制，不断提高食品等产品经营者的守法经营水平。二是建立健全市场监管执法机制，不断提高产品质量和食品安全监管执法的规范化水平。三是建立健全社会监督和协作机制，不断提高对产品质量和食品安全的社会监督水平。四是完善食品等产品安全监管责任制和责任追究制；五是完善食品等产品安全监管效能考核机制。六是完善充实食品等产品安全监管内部激励机制。七是建立健全商品质量和食品安全信息化网络机制，不断提高产品质量和食品安全监管的现代化水平。八是建立健全预警和应急处置机制，不断提高应对产品质量和食品安全突发问题的能力与水平。

     四、签定食品等产品安全监管责任书。根据各科室、协会、各工商所食品等产品安全监管职责分工、目标任务分解情况以及岗位职责分工情况，层层签定流通环节产品质量和食品安全监管责任书。

     五、加强食品等产品质量监测和食品快速检测。一是根据市局商品质量监测计划，结合辖区实际，制定切实可行的商品质量监测计划，按季度分步实施；二是以食品快速检测车（食品检测箱）为载体，加大食品快速检查力度和密度。三是继续引导各大型商场（超市）、市场做好食品快速检测工作，创新快速检测方式。四是完善食品质量监测跟踪制度，充分运用监测数据进行综合分析，按照有关规定及时进行消费警示和提示，引导科学合理消费。五是抓好问题商品和不合格商品的退市工作，进一步完善行政强制退市和经营者主动退市、协议退市相结合的管理机制。在市场内实行市场开办者、入场销售者及工商所三方监督退市机制；监督食品经营者建立退市食品档案，记录品名、数量、生产者、经营者和退市原因等信息，加大对退市食品的跟踪监管力度；督促不合格商品经过整改复查后方能上柜销售，严防退市后改换包装再次上市销售。

     六、树立示范店，深入开展食品市场专项执法检查行动。一是以群众日常生活必需的食品和季节性、节日性食品为重点，集中开展专项执法检查红盾行动。二是以城乡结合部和取缔食品无照经营为重点，集中开展专项执法检查。三是继续开展“产品质量和食品经营示范店”创建活动。

     七、继续推进索证索票和进货台账制度建设工作，巩固专项整治成果。一是结合本地实际，进一步完善索证索票制度的具体要求和进货台账制度的具体内容，严格规范“两项制度”的格式文本，提高“两项制度”的规范化水平。二是加强分类指导，切实提高“两项制度”的针对性、可操作性和实效性，积极探索适合不同经营主体和经营场所的监管方式和方法。三是强化对完善和规范“两项制度”的监督检查，确保全面落实。将完善和规范“两项制度”作为日常市场巡查的重要内容，采取倒查的方式，随机抽取食品与其索证索票档案或者进货台账相对应，并对监督检查情况按照要求如实记录，积极教育、引导和指导食品经营者自觉履行法定责任和义务。

     八、强化食品分类监管。建立完善食品安全网格化监管责任体系，依托基层工商所信用信息分类监管平台，深化食品质量和食品交易市场信用分类监管。

     九、积极推进重点商品准入制度改革。按照《特别规定》的要求，突出抓好重点商品质量的市场准入环节，并会同相关职能部门实行不同的准入标准和管理制度，对经营上述重要商品的商场、超市、市场和专业门店逐步建立索证索票和购销台账制度，从市场准入环节入手，全面加强对商品市场入市、交易、退市的全程监管，确保流通环节商品质量安全。

     十、加大查办食品等重点产品违法案件力度。要充分运用《特别规定》赋予的执法手段，加大食品等重点产品违法案件查办力度，严厉打击制售假冒伪劣食品、无证无照经营食品、经销病死畜禽肉及过期霉变、有毒有害和不合格食品，食品中使用非食品添加剂以及食品虚假宣传和食品的假包装、假标识、假商标印制品等违法行为。加强案件排查和大要案件的查处工作，采取源头堵、市场管和明查暗访等办法，下大气力解决一些重点地区制假售假问题，加强跨地区部门协作，开展联合行动，形成合力，发挥整体优势，建立健全食品等重点商品安全大要案件信息库，对情节严重、性质恶劣、社会反响强烈的大案要案和典型案件，要通过网站、媒体等方式适时向社会公布和曝光，有效震慑违法经营者。涉嫌犯罪的，依法及时移送公安机关处理。

     十一、发挥基层工商所职能作用，进一步强化食品等重点商品安全日常监管。切实把食品等产品安全监管任务和责任层层落实到基层工商所，强化日常监管。以“六查六看”为重点内容，改进措施，创新方式，完善制度，逐步建立起制度规范、执法严格、反应迅速、措施有力的巡查机制。不断创新基层监管方式方法，借助信息化网络、现代办公设备和快速检测等技术手段，进一步提高基层日常监管的科技含量和现代化水平。加强对基层食品等重点商品市场监管工作的指导、督查和考核，充实基层执法力量，改善基层执法装备，加强对执法人员的法律法规和知识培训，切实提高基层食品安全监管能力和水平。

　  十二、计划、分期、分批开展产品质量和食品安全监管知识培训。拟定食品等重点产品安全监管知识培训计划，分别对系统内部工商监管队伍、重点商品经营者（市场、超市）进行产品质量和食品安全监管知识及相关法律法规培训，提高食品安全监管人员素质。

     十三、加大产品质量和食品安全监管宣传力度。充分发挥新闻媒体的监督和宣传引导及食品安全义务监督员的监督作用，继续深入学校、社区免费检测，宣传产品质量和食品安全监管知识，努力营造产品质量和食品安全社会监督氛围；及时召开质量监测分析会议；充分利用工商所、市场、超市、商场商品安全信息公示栏，加大产品质量和食品安全信息公示和红盾警示力度，及时引导消费者正确消费。(渝中局供稿)